基层民政信息化建设的▓问题与对策

2016年03月25日来源:中国社会报

(《中国社会报》2016年2月1日2版)

 

  姚 文

 

  当前,各地民政部门将更多的▓人力物力让渡于网络,整合信息碎片,打破数据壁垒,促进了民政转型升级,提高了民政工作效率。然而,部分基层民政部门信息建设基础薄弱,距离“数字民政”还有一定的▓距离,需要加大对信息建设的▓宣传力度、资金投入力度,扩大信息覆盖面,培养引进专业信息人才,实现信息数据共享。

 

  基层民政信息建设存在五个问题

 

  信息化群众基础差,社会参与度不高。信息化是□□经济发展的▓产物,一些地区尤其是□□落后地区信息相对闭塞,信息化的▓土壤并不深厚。由于受传统的▓思想观念和行为方式的▓影响,人们更习惯于面对面的▓交流和沟通方式。一些群众对网络政务持悲观抗拒的▓态度,甚至信息化群众基础差,社会参与度不高。

 

  信息化资金投入少,基础设施薄弱。信息化的▓发展首先是□□信息基础设施的▓完善。有些乡镇信息基础呈现设施少、旧、废的▓特点。少是□□指基础设施数量少,配备不到位。有的▓办公室几个人配备一台电脑,在工作量大的▓时候无法同时展开工作。另外视频会议室、电子信息公示栏、信息平台等基础设施也没有配备到位。旧是□□指信息基础设施没有及时维修和更新,不能满足多样化的▓民政事务的▓需要,有的▓甚至老化不能正常运作。废是□□指有的▓乡镇因为工作人员少,信息的▓采集和输入工作任务重,导致信息基础设施使用率不高,流于摆设状态,没有发挥价值。

 

  信息覆盖面不广,供需不对称。现实工作中经常出现一方面群众抱怨连连,另一方面工作人员又觉得,满腹委屈的▓情况,这就是□□信息供需结构不对称。在信息建设的▓过程中,受工作惯性思维的▓影响,工作人员更加注重自上而下的▓信息发布,而忽视了对民意的▓信息采集工作。

 

  信息专业人才少,系统升级慢。目前基层单位普遍面临信息专业人才少的▓情况。基层负责信息管理的▓岗位大多由其他岗位的▓工作人员兼任,专业不对口,学习培训少,而信息化是□□一个日新月异的▓过程,需要不断升级创新,专业人才的▓缺失将势必导致信息化进程跟不上社会治理的▓步伐。

 

  信息共享程度低,使用效率低。目前安化民政的▓业务系统很多,基础数据也很完善,但是□□业务部门之间还没有打破信息孤岛,实现信息共享。由于统计时间、统计业务部门、统计口径以及上报单位不一致,有时会出现系统数据与业务数据不一致的▓情况,既损害了数字的▓严肃性,又损害了民政工作的▓权威性,降低了群众对民政的▓信任。

 

  着力加强基层民政信息化建设

 

  重视信息建设宣传,提高社会参与度。信息建设是□□一个庞大的▓系统工程,每一个人既是□□信息的▓直接使用者,也是□□信息的▓制造者和传播者。首先,要求领导加强重视,以打造“数字民政”为目标,将信息建设纳入政府目标考核,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓的▓工作机制。其次,通过广播、电视、网络、宣传栏等渠道宣传信息建设具体内容、重要性和意义,营造信息建设的▓浓厚氛围,将信息建设的▓观念内化于心,外化于行。最后,加强与专业的▓信息社会组织的▓合作,通过购买服务的▓方式提高社会组织的▓参与度,释放社会组织的▓活力,助力“数字民政”。

 

  加大资金投入力度,完善信息建设平台。一是□□要积极争取项目资金,加强信息基础设施建设。二是□□要配备专业技术人才,合理设计规划信息平台,信息平台的▓建设要从安化县具体情况着手,以实用为原则,着眼长远规划。三是□□要加强对乡镇信息平台的▓规范和监督,严格按照法律法规采集、发布、传播和使用信息,对不符合法律法规的▓及时改正、撤销或者删除,并对相关责任人进行处罚。

 

  扩大信息覆盖面,精准定位信息供需。当前民政事务繁多,信息建设既要广撒网,实现全面覆盖,又要突出重点,精准定位。信息的▓发布和采集要覆盖民政事务的▓方方面面,以满足群众的▓需要,又要对群众的▓意见进行收集、整理,定位群众所关心的▓和迫切需要解决的▓问题,实现信息与民意对接。培养引进信息专业人才,强化信息队伍建设。一要尊重人才,承认信息人才的▓社会地位和社会价值。二要建立人才激励机制,畅通人才的▓上升渠道。三要加大对信息工作人员的▓学习和培训力度,并实行定期考核,建立一支业务能力强的▓专业化信息队伍。

 

  实现信息数据共享,提高信息数据使用率。在强化组织领导的▓情况下,科学规划,通过招录人员或者交由社会组织团体开发引进适合安化具体情况的▓数据对接系统,提高信息采集、处理、传播和利用的▓能力。提高基础数据的▓准确率,夯实对接基础。

 

  (作者单位:湖南省安化县民政局)

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