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公海游戏大厅手机版关于持续推进民政安全生产工作的▓通知
【字体: 】   2017-06-06 来源: 办公室
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豫民明电〔2017〕48号
 
 
公海游戏大厅手机版关于持续推进民政安全
生产工作的▓通知
 
各省辖市、各省直管县(市)民政局,厅机关各处(室、局)、厅属各单位:
为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的▓意见》《2017年民政部民政服务机构安全管理工作领导小组工作要点》(民办发〔2017〕6号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈党委政府及有关部门安全生产工作职责〉的▓通知》(厅文〔2017〕17号)精神,牢固树立安全红线意识,落实安全监管行业职责和属地责任,扎实推进全省民政系统安全生产工作,确保各类民政服务机构安全运行,现就有关事项通知如下。
一、完善安全生产责任体系
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的▓要求,健全完善安全生产责任体系。
各级民政部门负责本地军休服务管理机构、养老院、敬老院、社会福利院、殡仪馆、陵园等民政服务机构的▓安全监管;指导各类民政服务机构建立健全各类安全生产规章制度,制定突发事件应急预案,落实安全防范措施,并将安全社区创建活动纳入社区建设工作规划和年度计划。各级民政部门主要负责同志要加强对安全生产工作的▓领导,将安全生产工作纳入重要日程,每半年至少听取1次安全生产工作汇报,研究部署本地安全生产工作,及时协调解决安全生产工作中的▓重大问题。分管负责同志和其他领导班子成员要在各自分管领域对安全管理工作各负其责,定期听取分管领域安全生产工作汇报,研究解决分管领域安全生产工作中存在的▓问题。省民政厅各处(室、局)、厅属各单位具体负责对分管领域安全生产工作实施监督管理,指导制定分管领域民政服务机构安全管理制度,督促各类服务机构健全安全隐患排查治理制度,定期开展安全生产巡查督查,研究解决分管领域安全生产工作存在的▓问题。各民政服务机构要建立全过程安全生产管理制度,实行全员安全生产责任制度,做到安全责任、管理、投入、教育培训和应急救援五到位,从根本上掌握事故防范和安全管理工作的▓主动权,提高安全管理能力和水平。
各级民政部门要严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究,把安全生产纳入民政部门全年业务综合评估范畴,严格考核和奖惩。安全生产监督管理工作考核结果要作为干部考核和使用的▓重要依据。对因执行安全生产“一岗双责”规定不力,导致生产安全事故、造成人员伤亡或重大经济损失等严重后果的▓领导干部和工作人员,依法依规追究责任。
二、持续深化安全隐患排查整治
各级民政部门要指导各类民政服务机构履行主体责任,建立隐患排查治理长效机制,形成机构自查自报自改的▓闭环管理和上级民政机关抽查督查相结合的▓安全管理机制。各级民政部门要联合公安、消防、安监和卫计等相关部门,每季度对民政服务机构进行一次全面排查。各类民政服务机构要组织人员每月至少开展一次排查,做好检查记录,并安排专人进行每日安全巡查;养老机构还要组织夜间巡查,每日不应少于两次。重点检查安全管理责任是□□否落实、安全管理制度是□□否完善、应急预案是□□否完备、安全培训和演练是□□否到位、建筑设计和建设是□□否符合防火等各项安全要求、用火用电是□□否规范等。特别要做好汛期各类民政服务机构的▓安全事故隐患排查。对检查中发现的▓隐患和问题,建立台帐,明确责任人和整改时限,实行挂账督办整改;对限期整改的▓隐患和问题,要实行专人跟踪督办整改,确保隐患治理动态归零;对于存在重大安全隐患但机构自身确无能力整改的▓,要会同有关部门提请当地政府协调解决。建立完善重大安全隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度,推动各类服务机构及时消除隐患解决问题,提升安全管理水平。
三、扎实开展重点领域重要环节专项治理
各级民政部门要按照省政府安全生产委员会《全省电气火灾综合治理工作实施方案》(豫安委〔2017〕7号)要求部署,组织开展为期3年的▓电气火灾综合治理;按照《2017年河南省消防工作要点》(豫防安〔2017〕4号)的▓要求,在今年11至12月份组织开展养老福利机构安全专项治理行动。一是□□加强消防安全,严防火灾事故。各类民政服务机构要建立健全消防门卫、值班、安全检查等各项安全管理制度,对电气线路和设备进行定期维护保养、检测,按照规定,配齐配全消防设施设备,提高发现和消除安全隐患能力。二是□□加强监管,严防用电、用火不慎引发火灾事故。完善服务管理制度,建立完善服务人员岗位责任制,确保监护到位,责任到人,防止因服务对象走失和监护不到位引发的▓责任事故。三是□□加强服务机构食堂安全管理。建立完善食品采购、环境卫生、餐具卫生管理制度,严格执行每日食品留样制度,严防食物中毒事故。
四、提高安全管理应急处置能力水平
各级民政部门要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规和规定,结合民政服务机构和服务对象实际恰酢蹰况,指导编制安全管理应急预案。一是□□组织专业人员和机构对民政服务机构面临的▓安全风险隐患和安全管理中存在的▓各类问题进行风险等级评估,调查掌握附近区域内可请求援助的▓应急资源状况,为制定应急响应措施提供依据。二是□□研究制定并不断完善安全管理应急预案,增强预案的▓针对性、实用性和操作性。三是□□加大应急预案的▓宣传力度,增强民政服务机构服务管理人员和服务对象参与应对突发事件的▓意识,提高自我防护、自我救助能力。四是□□持续开展应急演练,将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动,切实提高防灾、避灾和自救、互救能力。
五、加强服务机构安全设施建设和安全保障能力
各地民政部门应加大对服务机构安全设施投入力度,各级福彩公益金补助民政服务机构建设项目,要优先支持安全设施建设;要对各类社会福利机构安装独立感烟报警、简易喷淋设施给予一定的▓资金支持。积极争取当地财政支持,最大限度地把民政服务机构建设纳入财政预算,争取财政加大对民政服务机构安全设施的▓投入。建立健全评估制度,联合公安消防部门定期开展消防安全自查评估,也可定期组织或委托第三方机构对民政服务机构的▓人员、设施、管理等情况进行综合评估,将评估结果与政策扶持、补贴发放、项目支持等挂钩。依法做好养老机构设立许可工作,加强养老机构监督管理,对于排查存在安全隐患、到期未整改或整改不到位的▓,一律不得通过年度检查。加强与公安消防、安监、卫计、环保、食品药品监管等部门的▓沟通协调,在细化各自监管职能的▓基础上,建立健全联查联治、隐患抄告、信息共享等机制,共同强化对民政服务机构的▓监督管理。全面推进安全标准化创建工作,制定具体的▓标准化创建实施方案,明确具体任务、数量、时限,严格落实责任,强力推进,提高达标质量。
六、开展安全管理宣传教育
大力推动安全生产法律法规和安全知识宣传进机关、进机构,提高各级民政部门、服务机构干部职工、服务对象的▓安全意识和防范应对能力。扎实组织开展“民政服务机构安全管理月”活动,集中开展宣传教育和安全隐患整治。各级民政部门和服务机构要结合“全国防灾减灾日”“安全生产月”“全国消防日”“119消防宣传月”等特定时间节点,针对民政部门管理人员、服务机构管理服务人员和服务机构服务对象等不同群体,开展不同专题、不同层次的▓培训。邀请消防官兵或者具备专业知识的▓人员进行现场演示和培训,加强各种险情下防护、逃生演练,全面提升消防“三提示”普及率和从业人员“一懂三会”掌握率。引导社会组织、专业社工深入服务机构,经常性地开展安全教育和宣传提示活动,探索聘请民政服务对象及其家属、志愿者以及媒体记者等作为义务监督员,定期深入到服务机构进行监督检查。要借助电视、报纸、互联网等媒体,及时发布民政服务机构安全管理情况,接受公众监督。认真组织开展安全事故警示教育活动,以近年来发生的▓典型事故为素材,对典型事故进行剖析,讲解安全知识,切实增强自我防范意识。
 
 
 
公海游戏大厅手机版

2017年6月6日

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